永崋证券固体废物处置：技术路径与协同治理

文/马增盈永崋证券

摘要：固体废物作为生态环境系统的重要扰动因子，其产生量与处置方式直接影响土壤、水体、大气的生态平衡及人类健康。本文从固体废物的环境危害入手，分析当前处置体系面临的技术瓶颈与管理挑战，系统梳理了减量化、资源化、无害化的核心技术路径，并结合“无废城市”建设实践，提出基于多元主体协同的综合治理策略，旨在为构建与生态环境承载力相匹配的固体废物管理体系提供理论参考与实践方向。

关键词：固体废物；处置技术；资源化利用；协同治理

1. 引言

随着工业化与城镇化进程的加速，全球固体废物产生量呈指数级增长。据联合国环境规划署数据，2022 年全球城市固体废物年产量已超23 亿吨，且以每年 1.3%的速度递增。固体废物若处置不当，不仅会占用大量土地资源，其含有的重金属、有机污染物等还会通过淋溶、挥发等途径进入土壤、地下水和大气，形成“土壤-水体-大气”的跨介质污染链条，破坏生态系统的物质循环与能量流动平衡。

在我国“双碳”目标与生态文明建设的战略背景下，固体废物处置已从传统的“末端消纳”转向“全生命周期管理”，成为衡量生态环境系统健康水平的关键指标。如何通过技术创新与制度完善，实现固体废物的减量化、资源化与无害化，构建“产生-收集-运输-处置-利用”的闭环生态链，是当前生态环境保护领域亟待解决的核心问题。

固体废物对生态环境的危害具有隐蔽性、长期性和累积性特点，其影响贯穿生态系统的多个圈层，具体表现为以下三个方面：

固体废物对生态环境系统的危害机制

2.1 对土壤生态系统的破坏

固体废物的露天堆放或简易填埋是土壤污染的主要来源之一。一方面，建筑垃圾中的重金属（如铅、镉）和生活垃圾中的有机污染物（如邻苯二甲酸酯）会通过雨水淋溶作用渗入土壤，改变土壤的理化性质，降低土壤有机质含量与微生物活性，导致土壤肥力下降；另一方面，未腐熟的餐厨垃圾进入土壤后，会在分解过程中产生硫化氢、氨气等有毒气体，抑制植物根系呼吸，甚至导致植物死亡，破坏土壤生态的生产者-消费者-分解者结构。

2.2 对水体生态系统的污染

固体废物中的污染物可通过地表径流和地下水渗透两种途径污染水体。在降雨条件下，垃圾填埋场渗滤液中的高浓度 COD（化学需氧量）、

BOD（生化需氧量）及氨氮会随地表径流进入河流、湖泊，导致水体富营养化，引发藻类大量繁殖，消耗水中溶解氧，造成鱼类等水生生物死亡；同时，渗滤液若突破填埋场防渗层，会污染地下水含水层，而地下水的流动性与隐蔽性使得这种污染难以治理，对饮用水安全构成长期威胁。

2.3 对大气生态系统的影响

固体废物在处置过程中会通过挥发、焚烧和生物降解等方式释放大气污染物。生活垃圾在填埋过程中，有机组分经厌氧微生物分解会产生以甲烷为主的填埋气，甲烷的温室效应是二氧化碳的 28 倍，加剧全球气候变化；而简易焚烧或不达标焚烧则会释放二噁英、颗粒物（PM2.5）、二氧化硫等有毒有害气体，其中二噁英具有强致癌性和生物累积性，可通过大气环流扩散，对区域空气质量和人体健康造成严重危害。

当前固体废物处置面临的核心挑战

尽管我国已建立起“分类收集-运输-处置-利用”的初步体系，但在生态环境系统保护的高标准要求下，仍面临技术、管理与市场层面的多重挑战。

3.1 技术层面：资源化利用效率低，无害化处置存在短板

（1）资源化技术单一化：当前固体废物资源化多集中于废纸、废塑料等低值可回收物的简单再生，对于电子废物、废电池等危险废物的资源化技术仍不成熟，如废锂电池中锂、钴等贵金属的回收率不足 60%，且回收过程中易产生二次污染；

（2）无害化处置设施不足：部分地区仍依赖简易填埋，符合环保标准的卫生填埋场和焚烧厂数量不足，尤其在中西部农村地区，生活垃圾“村收集、镇转运、县处置”的模式难以全覆盖，导致非法倾倒现象频发；（3）协同处置技术缺失：固体废物与污水处理厂污泥、焚烧飞灰等其他废弃物的协同处置技术尚未普及，未能充分利用不同废弃物的成分特性实现“以废治废”，造成处置成本高、资源浪费。

3.2 管理层面：分类体系不健全，监管机制存在漏洞

（1）前端分类精度不足：居民垃圾分类意识薄弱，“混投混收”现象普遍，导致可回收物纯度低，难以满足资源化利用的原料要求；部分城市虽推行强制分类，但分类标准不统一（如“湿垃圾”与“厨余垃圾”的定义差异），影响分类效率；

（2）全生命周期监管缺位：固体废物从产生到处置的全过程缺乏数字化追踪系统，部分危险废物存在“转移联单”造假、非法倾倒等问题，监管部门难以实现实时监控；（3）跨区域协同不足：固体废物处置设施的布局与区域产生量不匹配，如东部经济发达地区产生量大但处置能力不足，中西部地区处置能力过剩但产生量少永崋证券，跨区域转移的审批流程复杂，导致处置资源配置失衡。

3.3 市场层面：资源化产品竞争力弱，政策激励不足

（1）资源化产品附加值低：由于技术水平限制，固体废物再生产品的质量稳定性较差，如再生塑料的强度和耐热性低于原生塑料，难以进入高端市场，导致企业资源化利用的积极性不足；（2）成本收益失衡：固体废物的分类收集、运输和处置成本较高，而政府补贴政策不到位，企业若仅依靠市场机制难以实现盈利，尤其在危险废物处置领域，因风险高、投入大，市场主体参与度低；（3）产业链协同不足：固体废物处置涉及产生者、收集企业、处置企业、再生产品用户等多个主体，但各主体间缺乏有效的利益联结机制，导致“产生者责任延伸制度”落实不到位，企业缺乏主动减少废物产生的动力。

4. 生态环境系统视角下的固体废物处置技术路径

基于生态系统的物质循环原理，固体废物处置应遵循“减量化优先、资源化为主、无害化兜底”的原则，通过技术创新构建闭环生态链，实现与生态环境系统的和谐共生。

4.1 减量化：从源头减少固体废物产生

减量化是降低固体废物环境压力的根本途径，核心在于优化生产与消费模式：

工业领域：推行清洁生产技术，通过工艺改进减少生产过程中的废物排放，如汽车制造企业采用模块化设计，提高零部件的重复利用率，减少边角料产生；推广循环经济模式，如钢铁企业利用高炉渣生产水泥，实现“厂内循环”；

消费领域：倡导绿色消费理念，减少一次性用品的使用，如推广可降解塑料袋、可重复使用的快递包装；完善“生产者责任延伸制度”，要求电子电器、汽车等生产企业承担产品报废后的回收处置责任，倒逼企业设计易拆解、易回收的产品。

4.2 资源化：构建“废物-资源”的循环链条

资源化是实现固体废物价值最大化的核心，需根据废物类型分类施策：可回收物：提升分选技术水平，采用智能分选设备（如近红外光谱分选机）提高废纸、废塑料、废金属的分选精度，为高值化利用提供原料；发展再生资源深加工技术，如将废塑料转化为化工原料（如乙烯、丙烯），提升产品附加值；

餐厨垃圾：推广“预处理-厌氧发酵-沼气利用”技术路线，餐厨垃圾经粉碎、脱水后进行厌氧发酵产生沼气，可用于发电或供热，发酵残渣经无害化处理后可作为有机肥还田，实现“餐厨垃圾-能源-土壤”的循环；危险废物：针对电子废物、废电池等，研发绿色回收技术，如采用物理分选与化学浸出相结合的方法回收废锂电池中的锂、钴等金属，减少酸、碱等化学试剂的使用；对于医疗废物，采用高温蒸汽灭菌+破碎技术，替代传统焚烧，降低二噁英排放。

4.3 无害化：筑牢生态环境安全底线

无害化是固体废物处置的最后保障，需重点提升处置设施的环保水平：卫生填埋：采用“人工衬层+渗滤液收集处理+填埋气导排”的复合防渗系统，防止渗滤液污染土壤和地下水；填埋气经收集后可用于发电或燃烧火炬处理，减少甲烷排放；焚烧处置：推广余热利用技术，将焚烧产生的热能转化为电能或蒸汽，提高能源利用效率；采用“半干法脱酸+活性炭吸附+布袋除尘”的烟气净化工艺，确保二噁英、颗粒物等污染物排放达到国家标准；协同处置：利用水泥窑、钢铁高炉等工业窑炉的高温环境，协同处置生活垃圾、污水处理厂污泥等固体废物，不仅可利用废物的热值替代部分燃料，还能将废物中的无机成分固化到水泥熟料或钢铁中，实现“以废治废”。

5. 固体废物处置的协同治理策略

固体废物处置是一项复杂的系统工程，需突破“技术单一导向”的思维，构建政府、企业、公众多元主体协同的治理体系，实现与生态环境系统的协同发展。

5.1 政府层面：完善制度设计，强化监管与引导

（1）健全法律法规体系：修订《固体废物污染环境防治法》，进一步明确产生者、收集者、处置者的责任，细化“无废城市”建设的评价指标体系；出台危险废物资源化利用的专项标准，规范技术流程与产品质量；（2）优化设施布局：根据区域固体废物产生量与生态环境承载力，科学规划处置设施的布局，推动跨区域共建共享处置中心，如长三角、珠三角地区可联合建设危险废物处置基地，提高资源配置效率；（3）强化数字化监管：建立固体废物全生命周期管理信息平台，利用物联网、区块链技术实现“产生-转移-处置”的全程追踪，确保每一批废物的去向可查、责任可追；加大对非法倾倒、违规处置的处罚力度，提高违法成本。

5.2 企业层面：发挥主体作用，推动技术创新与产业升级

（1）加大技术研发投入：企业应聚焦资源化利用的关键技术瓶颈，如废塑料化学回收、危险废物绿色提取等，与高校、科研院所开展产学研合作，提升技术水平；（2）延伸产业链条：构建“固体废物收集-处置-再生产品生产-市场销售”的完整产业链，如垃圾焚烧企业可利用余热发电，形成“焚烧-发电-供电”的产业链，提高盈利水平；（3）落实社会责任：企业应主动公开固体废物处置信息，接受社会监督；工业企业应推行清洁生产，从源头减少废物产生，积极参与“无废园区”建设，打造循环经济示范企业。

5.3 公众层面：提升环保意识，参与全流程治理

（1）强化垃圾分类教育：通过社区宣传、学校教育、媒体科普等多种形式，普及垃圾分类知识，提高公众的分类意识和能力；开展“垃圾分类积分兑换”等激励活动，调动公众参与的积极性；（2）倡导绿色消费行为：公众应减少一次性用品的使用，优先选择可循环、可降解的产品；支持再生产品消费永崋证券，通过市场需求倒逼企业提升再生产品质量；（3）参与监督举报：公众可通过政府开通的举报热线、APP 等渠道，对非法倾倒、违规处置固体废物的行为进行举报，形成“社会共治”的良好氛围。

6. 结论与展望

固体废物处置作为生态环境系统保护的重要环节，其治理水平直接关系到生态文明建设的成效。当前，我国固体废物处置仍面临技术、管理与市场的多重挑战，需通过“减量化、资源化、无害化”的技术创新与政府、企业、公众的协同治理，构建闭环的生态循环体系。

未来，随着“无废城市”建设的深入推进、数字化监管技术的广泛应用以及循环经济产业的升级，固体废物将从“环境负担”转变为“可再生资源”，实现与生态环境系统的物质循环相融合。同时，需进一步加强国际合作，借鉴发达国家的先进技术与管理经验，共同应对全球固体废物污染问题，为构建人与自然生命共同体贡献力量。

下载“北京日报”客户端阅读体验更佳哦

扫描二维码下载手机客户端

-->

分享到

发布评论文明上网理性发言，请遵守评论服务协议

未登录

0/200发布发布全部评论

0条

点击加载更多

欢迎下载“北京日报”客户端发表评论

相关阅读热门报道换一批推荐阅读换一批精彩视频换一批猜你喜欢滚动北京国内国际北晚社会文娱体坛旅游文史阅读深度产经调查互联网美食北晚健康消费北晚行业北晚网摘网站地图新闻评论深度理论视频图库悦读互联网财经文化体坛科教消费矩阵网摘东城区政府网站西城区政府网站朝阳区政府网站海淀区政府网站丰台区政府网站石景山区政府网站门头沟区政府网站房山区政府网站通州区政府网站顺义区政府网站大兴区政府网站昌平区政府网站平谷区政府网站怀柔区政府网站密云区政府网站延庆区政府网站市人大市政协市监察委市高级人民法院市人民检察院市政府办公厅市发展改革委市教委市科委市经济信息化局市民族宗教委市公安局市民政局市司法局市财政局市人力社保局市规划自然资源委市生态资源局市住房城乡建设委市城市管理委市交通委市水务局市农业农村局市商务局市文化和旅游局市卫生健康委市退役军人事务局市应急管理局市市场监督管理局市审计局市政府外办市国资委市广播电视局市文物局市体育局市统计局市园林绿化局市地方金融监管局市人防办市信访办市知识产权局市医保局京报媒体矩阵北京日报北京晚报北京青年报北京商报音乐周报新闻与写作北京日报客户端长安街知事艺绽北晚在线北京深读空间